Déclaration de politique générale
Pour cette législature 2024-2030, le collège poursuivra la vision stratégique initiée sous la précédente législature, destinée à assurer un développement cohérent pour notre commune.
Durant la législature 2018-2024, nous avons assaini les finances et jeté les bases de nouveaux projets, traçant un cap que nous souhaitons maintenir. Nous avons renforcé la stabilité financière de notre commune en constituant un bas de laine d’environ 3.000.000 €.
Nous finaliserons les projets en cours et développerons de nouvelles initiatives dans la mesure du possible.
Nous prioriserons les actions en fonction des ressources disponibles et des opportunités de financement, qu’elles soient européennes, wallonnes ou provinciales.
Chapitre Ier : Une vision à long terme
Proximité et vision
Notre objectif depuis six ans est clair : Voir loin, être proche !
Cela signifie une connexion étroite avec vous, une réponse rapide aux interpellations citoyennes et une connaissance approfondie du terrain.
Nous nous engageons à maintenir un équilibre entre développement économique et préservation environnementale, en mettant toujours les citoyens et leur bien-être au centre de nos actions.
Défis
Nous devons anticiper les défis à venir, comme :
- le financement des pensions du personnel et de la zone de secours
- les impacts du changement climatique
- le vieillissement de la population.
Engagements pour tous
Nous investirons dans des services pour tous : des plus jeunes aux aînés, en passant par les adolescents et les personnes porteuses de handicap.
Nous intégrerons la dimension de vieillissement de la population et l’explosion des problèmes de santé mentale.
Les projets existants et à venir seront développés avec la participation de partenaires, d’associations et un réseau important de bénévoles.
Pouvoir d’achat et entreprenariat
Nous soutiendrons le pouvoir d’achat de la population avec une fiscalité incitative et en créant de nouvelles aides communales.
Nous accentuerons le soutien à nos agriculteurs, entreprises, indépendants, commerçants, artisans et professions libérales, moteurs de notre économie locale.
Participation citoyenne
La participation citoyenne est au cœur de notre démarche.
Nous organiserons des rencontres périodiques avec le Collège où vous pourrez partager vos idées, conseils et suggestions. Nous vous consulterons également en amont des projets majeurs ayant un impact sur notre territoire.
Supracommunalité
Nous poursuivrons la coopération avec les communes voisines, la province, les intercommunales et diverses associations (MCFA, Parc Naturel, Maison du Tourisme, Defits, Ardenne et Lesse, ...), laquelle a été renforcée sous cette législature.
Cette formule permet de mutualiser les services et de maintenir la proximité entre les citoyens et leur commune.
Chapitre II : Nos 10 objectifs stratégiques
dans la continuité de ceux déployés au cours de la précédente législature
1. Une commune bien gérée
Assurer une gestion prudente et efficace des finances est essentiel pour garantir la pérennité des services publics. Wellin poursuivra ses efforts pour maintenir un équilibre budgétaire et éviter toute augmentation des impôts locaux.
La commune veillera également à optimiser ses investissements, notamment en faveur de la rénovation énergétique des bâtiments publics et de l’entretien du patrimoine communal.
Une comptabilité analytique permettra d’orienter les choix politiques de manière éclairée.
Enfin, des primes communales seront prévues pour soutenir les énergies renouvelables et les étudiants et les citoyens.
2. Une commune accessible
Une commune doit être pensée pour tous, quels que soient l’âge ou la mobilité des habitants.
Wellin s’engage à développer des infrastructures adaptées, comme des trottoirs accessibles aux PMR et des pistes cyclables sécurisées, tout en renforçant les connexions entre les villages.
La poursuite de l’installation de bornes de recharge pour véhicules électriques et l’aménagement de voies lentes, comme entre Chanly et Neupont, contribueront à une mobilité durable.
Des initiatives pour le covoiturage et l’intermodalité, en lien avec l’autoroute, seront également mises en œuvre.
3. Une commune qui bouge
Le dynamisme culturel et sportif est un levier essentiel pour fédérer les habitants, toutes générations confondues.
La commune continuera à organiser des événements culturels majeurs comme le Printemps des arts, des ateliers de théâtre pour enfants et adolescents en partenariat avec la MCFA, ainsi que des animations à la bibliothèque.
Elle participera également à des initiatives régionales telles que les Journées du Patrimoine. De nouvelles activités, comme une Fête de la musique ou des événements littéraires, seront envisagées en collaboration avec les talents locaux et les associations culturelles.
Côté sportif, l’offre sera élargie avec des investissements dans les infrastructures, notamment au terrain de football B et au tennis, permettant de répondre aux attentes des sportifs de tous âges. Les stages organisés par le Centre sportif seront maintenus, et des activités spécifiques pour les adolescents, en collaboration avec l’École des devoirs, seront mises en place.
Les associations locales, véritable richesse pour la vie communale, continueront de recevoir un soutien logistique et financier. Cet accompagnement vise à encourager leurs initiatives et à maintenir leur rôle actif dans l’animation de la commune.
Enfin, la participation des enfants à la vie citoyenne sera renforcée grâce à la réactivation du Conseil communal des enfants, leur offrant une plateforme pour s’exprimer et contribuer aux décisions locales.
4. Une commune plus sûre
La sécurité des citoyens est une priorité.
Wellin renforcera la sécurité routière en installant un radar répressif permanent et en poursuivant l’aménagement de dispositifs adaptés en vue de réduire la vitesse dans les zones sensibles, notamment dans les villages et près des écoles.
Une collaboration étroite entre le Bourgmestre, la responsable communale Planu, la police locale et la zone de secours permettra de maintenir l’ordre public et d’assurer une réponse rapide aux incidents.
Nous maintenons l’objectif de création d’une caserne de pompiers et d’un départ AMU.
Par ailleurs, la création d’outils de communication dans le cadre du Plan d’Urgence, comme des alertes via BeAlert, permettra de mieux informer les citoyens en cas de crises.
5. Une commune bien entretenue
Un environnement propre et bien entretenu améliore la qualité de vie. La commune poursuivra la rénovation des routes (voir plan d’aménagement et d’entretien 2024-2034), l’entretien des bâtiments publics et la gestion des espaces verts en poursuivant ou en adoptant des pratiques durables, telles que le fauchage tardif déjà d’application.
Des projets spécifiques, comme la verdurisation des cimetières ou l’aménagement de zones de recueillement, seront également développés.
En parallèle, des actions contre les espèces invasives et pour la préservation du patrimoine local seront renforcées.
6. Une commune connectée
Une commune moderne se doit d’intégrer les nouvelles technologies pour simplifier les démarches administratives et améliorer les services aux citoyens, tout en garantissant la protection de leurs données grâce à une cybersécurité renforcée.
Wellin développera son E-guichet, permettant un accès simplifié et rapide aux documents administratifs en ligne, et poursuivra l’installation de connexions Wi-Fi dans les bâtiments publics. Ces initiatives visent à rendre les services communaux plus accessibles et efficaces.
Consciente des enjeux liés à la fracture numérique, la commune soutiendra activement les programmes de formation numérique proposés par l’Espace Public Numérique (EPN). Ces formations, destinées à accompagner les seniors en partenariat avec la MACA et le Val des Seniors, ainsi que les jeunes en collaboration avec la nouvelle École de devoirs, viseront à promouvoir l’inclusion numérique et à renforcer l’autonomie de tous les habitants face aux outils technologiques.
7. Une commune attractive
Une commune attractive est une commune qui répond aux besoins spécifiques de chaque génération, tout en favorisant des espaces de vie conviviaux et inclusifs. Wellin s’engage à renforcer ses services et infrastructures pour les familles, les jeunes, les enfants et les aînés.
Préserver le caractère rural de Wellin tout en dynamisant ses villages est un défi que la commune relèvera. Le schéma de développement communal en cours de réalisation permettra un aménagement du territoire raisonné répondant à nos besoins.
Des espaces conviviaux et des plaines de jeux seront aménagés au cœur de nos villages pour les loisirs et les rencontres.
Afin d’attirer de nouveaux habitants le Collège souhaite d’une part construire un immeuble de 6 à 8 appartements et acquérir de nouveaux terrains selon les opportunités pour créer des lotissements de qualité à mettre à disposition des jeunes. L’accueil des nouveaux habitants sera renforcé pour favoriser leur intégration.
Le soutien aux familles commence dès la petite enfance. Wellin développera l’offre d’accueil pour les tout-petits en encourageant l’installation d’accueillantes d’enfants à domicile grâce à des incitants financiers. La commune envisagera également la création d’une seconde crèche si un appel à projets est lancé en 2026 comme annoncé par la Fédération Wallonie-Bruxelles.
Pour les enfants et adolescents, Wellin mettra en place des activités variées et accessibles, telles que des plaines de vacances à tarif abordable, des stages thématiques et des animations citoyennes. L’Accueil Temps Libre (ATL) sera renforcé par une École de Devoirs pour offrir un accompagnement scolaire de qualité et des activités éducatives et sportives.
Wellin se soucie également du bien-être de ses aînés. Des logements adaptés, intégrés à des projets immobiliers, seront créés pour répondre aux besoins spécifiques des seniors. La Maison d’Accueil Communautaire des Aînés (MACA) verra ses services améliorés avec son installation au pôle social de Chanly. La Commission consultative communale des aînés (CCCA) continuera à bénéficier du soutien de le Commune et disposera d’un local dédié.
8. Une commune durable
La transition écologique est au cœur des priorités.
Wellin encouragera l’utilisation d’énergies renouvelables avec des primes pour les panneaux solaires et les batteries de stockage.
La gestion durable des forêts et la préservation des corridors écologiques pour favoriser la biodiversité seront poursuivies. Nous nous appuierons sur le Plan d’Aménagement forestier qui devra être finalisé et nous élaborerons un nouveau cahier des charges pour la relocation des territoires de chasse en étroite collaboration avec le DNF et des représentants des chasseurs. Les objectifs viseront à conserver des revenus à court, moyen et long terme, à rétablir un équilibre forêt / gibier acceptable et à maintenir la certification PEFC de notre forêt communale.
La commune développera également des actions de sensibilisation pour impliquer les citoyens dans cette transition, tout en collaborant avec des partenaires locaux pour promouvoir une économie circulaire.
9. Une commune solidaire
Le bien et le mieux vivre dans notre commune se poursuivra tout en étant attentif aux besoins de chacune et chacun. Des actions de prévention au niveau de la santé seront poursuivies telles que l’organisation de la semaine de la santé, la mise en place du « Plan fête », des conférences sur différentes thématiques (aidantes proches, Alzheimer café, …). Un conseil consultatif de la santé et du handicap sera créé.
Le service d’aides alimentaire se maintiendra à travers les colis alimentaires, la présence du restaurant du cœur et la collaboration avec « Alimen-t ». L’éventuelle création d’une épicerie sociale sera en réflexion avec les communes voisines.
Un pôle social et intergénérationnel intégrant la MACA, la donnerie et une éventuelle crèche se mettra en place.
L’insertion socio-professionnelle se développera à travers des collaborations avec Défits : l’engagement de trois articles 60, la participation régulière de nos bénéficiaires, la collaboration avec la buanderie.
Tous ces projets sont et seront développés grâce à un groupe de bénévoles et de partenaires impliqués et engagés pour le bien-être de la collectivité.
Enfin, une enquête approfondie sur Wellin déterminera les différents indices sociaux, de santé et de bien-être de notre commune afin d’établir de nouveaux projets dans le futur plan de cohésion sociale 2026-2030.
10. Une commune compétitive
Le développement économique local est une priorité.
Wellin soutiendra les entreprises, commerçants et artisans avec des aides ciblées et en favorisant leur mise en réseau et des capsules vidéos destinées à être diffusées sur les réseaux sociaux.
Des actions pour attirer de nouveaux acteurs économiques contribueront à renforcer l’attractivité et la compétitivité de la commune. Les aides à l’installation d’entreprises sur le PAE de WELLIN-HALMA seront poursuivies (B2B), ainsi que cella à la création de nouvelles entreprises accessibles au public (B2C) sur tout le territoire de la commune de Wellin.
Le tourisme sera dynamisé avec des circuits thématiques et des collaborations avec des partenaires comme le Parc naturel Ardenne Méridionale. Dans un souci de rationalisation et d’optimalisation des ressources, l’opportunité du maintien de la participation au GeoPark sera analysée.
Chapitre III : Volet financier
Nous poursuivrons une gestion financière prudente et raisonnable, tout en investissant dans des projets d’avenir, visant prioritairement la rénovation énergétique et l’entretien de notre patrimoine communal, ainsi que dans des projets productifs, avec un retour sur investissement.
Si les moyens nous le permettent, nous investirons dans de nouvelles infrastructures.
Nous devrons tenir compte des nouvelles règles en matière de balise d’emprunt. Une nouveauté consiste à annualiser la balise, alors que, précédemment, elle était fixée pour les 6 années de la législature. Cela signifie que nous devrons vraisemblablement revoir certaines ambitions à la baisse.
Le budget 2025 a été compliqué à équilibrer. Il a été nécessaire de recourir aux réserves constituées sous la précédente législature, pour un montant anormalement élevé (plus de 600.000 €). Ce phénomène est généralisé et s’est retrouvé dans quasiment toutes les communes.
Ceci nous incite à une très grande prudence financière si on veut éviter des dérapages qui nécessiteraient une augmentation des taux de la fiscalité locale, ce que nous ne souhaitons pas.
L’année 2025 nous permettra d’y voir plus clair, notamment dans les politiques d’aides aux communes du Gouvernement Wallon issus des urnes en 2024, notamment en matière de financement des PIC, de réduction du Fonds des communes, d’indexation des points APE, etc… Ces politiques régionales ont un impact significatif sur nos finances locales.
Il en est de même pour les nouvelles politiques du Gouvernement fédéral en cours de formation, notamment en matière de financement des zones de secours et des zones de police notamment.
Nous poursuivrons une gestion active et dynamique de la trésorerie et de la dette en bonne coopération avec le directeur financier. Pour rappel, ceci nous a permis de gagner plusieurs dizaines de milliers d’euros au cours de la précédente législature.
Nous souhaitons avoir une approche plus fine des services communaux via une comptabilité analytique par service qui sera examinée à l’occasion de la présentation des comptes annuels. Ce processus permettra d’objectiver les enjeux financiers et de mieux orienter les choix politiques.
Nous veillerons à la mise à jour des données cadastrales qui ont un impact immédiat sur le rendement du précompte immobilier. Ceci permettra d’élargir l’assiette fiscale, en maintenant le taux de taxation actuel (2600 additionnels au Précompte immobilier).
L’accueil de nouveaux habitants et de nouvelles entreprises sur le PAE de Wellin-Halma permettra aussi d’augmenter l’assiette fiscale en maintenant les taux actuels (7,8% additionnels à l’IPP). Cette croissance de la population doit se faire de manière raisonnable, en maintenant le caractère rural de notre belle commune où le bien vivre ensemble est notre préoccupation essentielle. Dans cette optique, le schéma de Développement Communal, se basant lui-même sur le schéma de Développement Territorial Wallon est un outil et un guide que nous intégrerons dans nos décisions.
Chapitre IV : Actions
Pour rencontrer ces défis et mettre en œuvre ces objectifs stratégiques, nous avons prévu une série d’actions qui seront détaillées dans le Programme Stratégique Transversal (PST) qui servira de tableau de bord et de ligne directrice pour l’administration communale.
Celui-ci sera soumis à l’examen d’un prochain Conseil communal.